如果两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为，当事人对该具体行政行为如何提起行政诉讼（ ）
必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告
必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告
可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
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