我国人口老龄化形势严峻，子女瞻养负担加重，为适应人口发展新形势，促进经济社会发展，中央政府对计划生育政策进行重大调整完善，启动实施“单独两孩”政策，这表明（ ）。
生产力决定生产关系
生产关系反作用生产力
上层建筑要适应经济基础
改革是发展的根本动力
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