[三支一扶行测] 我国的新闻发言人制度才刚刚起步，站在公众和媒体面前的新闻发言人，绝大多数都是从其他部门和行当转业而来的“新人”。面对媒体记者具有针对性的提问，答案不准确和不到位的情况在所难免。对这批被誉为“黄埔一期”的同学中一些新人说错了话，跑了调门，就大批特批，可想而知，本来就“开口难”的新闻发言人自然会“退避三舍”“望而却步”……一旦形成“羊群效应”，新闻发言人更加会缩手缩脚、谨小慎微，根本不肯也不愿做“出头的椽子”。久而久之，新闻发言人制度就会形同虚设，其联系群众和媒体的桥梁作用就会大打折扣。这段文字意在说明：(  )