官僚体系无效率模型在公共物品的政府生产上所具有的政策含义不包括（ ）。
官僚在给定需求约束和成本约束条件下，最大化本部门预算
应当增强官僚部门内部的竞争性
通过改变对官僚的激励，引导其最小化既定产出的成本
通过公共物品和服务的生产外包，让更多的私人营利性企业加入公共物品和服务的生产过程中来，以期提高效率
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