财政高度集中的统收统支管理体制改为财政包干体制，并明确中央财政和地方财政在农业农村方面的支出重点，属于我国农村财政政策发展历程中的时期是（）
1978 年
20 世纪80 年代初
80 年代后期
2004 年以来
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