[公安基础专业] 关于法律效力，下列说法正确的是（ ）。
法律不经公布就不具有效力
如果以前没有相关规定，法律应当溯及既往
一切法律的效力高低由基本法律规定
法律应该使一国之内的所有公民知晓，对不懂法者应从轻或免除处罚
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