某机械加工企业由于设备老化事故频发，为了改善企业生产环境，防止事故发生，计划投入资金进行更新老化设备的安全技术改造。为保障投入资金的有效使用，企业安全管理人员在编制安全技术措施计划时，应遵循的优先原则是（ ）。
必要性和可行性原则
自力更生与勤俭节约的原则
轻重缓急与统筹安排的原则
领导和群众相结合的原则
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