以人为本以“为民、便民、惠民”为导向；

因城施策 依据城市战略定位、历史文化、资源禀赋、信息化基础以及经济 社会发展水平等方面进行科学定位，合理配置资源，有针对性地进行规划和设计；

融合共享以“实现数据融合、业务融合、技术融合，以及跨部门、跨系 统、跨业务、跨层级、跨地域的协同管理和服务”为目标；

协同发展体现数据流在城市群，中心城市以及周边县镇的汇聚和辐射应 用，建立城市管理、产业发展、社会保障，公共服务等多方面的协同发展体系；

多元参与 开展智慧城市顶层设计过程中应考虑政府、企业、居民等不同角 色的意见及建议