政府实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。这体现了依法行政的（ ）的要求。
高效便民
合法行政
权责统一
程序正当
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