下列关于我国政府非税收入的法制建设说法错误的是（ ）。
非税收入是对政府收入按照资金管理方式进行的分类
预算外资金是我国财政管理特殊发展阶段的特殊产物
我国非税收法制建设的第一阶段是国家对外资金开始觉醒的阶段
我国非税收入法制建设的第二阶段是规范预算外资金管理阶段
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