关于建设用地使用权设立的说法，错误的是（ ）。
建设用地使用权不得在地表以下设立
新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权
设立建设用地使用权，可以采取划拨的方式
建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让与他人
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